特朗普称美伊终战协议框架接近定稿 霍尔木兹海峡将重启通航 核议题仍存重大分歧

　　美国总统特朗普表示，一份用于敲定与伊朗终战谈判、重新开放霍尔木兹海峡的框架草案已接近“最终定稿”。

　　特朗普周六称 ，一份规划未来美伊终战谈判 、重启霍尔木兹海峡通航的框架草案
，已接近“最终定稿 ” 。

　　他表示，协议条款“大体已谈判完毕
” ，将于近期公布
。此前，他已于周六与中东多国领导人通电话
，又单独与以色列总理本雅明・内塔尼亚胡交谈。

　　协议核心内容

　　若协议最终达成，虽无法实现特朗普阻止伊朗永久拥核的核心目标 ，但可避免中东国家不愿看到的战争重启
，同时逐步缓解因伊朗封锁霍尔木兹海峡引发的全球经济危机——全球五分之一的石油供应经该海峡运输 。

　　美国官员透露，特朗普已向助手及他国代表明确 ，若伊朗违反临时协议
，美国保留恢复对伊打击的权利。

　　特朗普在其社交平台“真实社交”上发文称：“美利坚合众国
、伊朗伊斯兰共和国及各斡旋国之间的协议已大体谈妥，待最终定稿
。协议包含多项内容 ，其中霍尔木兹海峡将重新开放。 ”

　　特朗普曾多次承诺
，新协议将比2015年伊核协议（2018年美国退出该协议）对伊朗核计划实施更严格管控，包括对伊朗浓缩铀产量与纯度设置至少15年的上限 。

　　白宫还希望限制伊朗弹道导弹计划及对地区武装组织的支持——这些议题对以色列及美国中东盟友至关重要
。但知情谈判人士表示 ，框架协议大概率不会对此作出明确规定。

　　谈判时间线与各方立场

　　美伊及斡旋国官员称
，特朗普即将认可的框架协议，将给予双方30天时间敲定最终协议；必要时 ，期限可再延长一个月 。伊朗谈判团队发言人伊斯梅尔・巴加埃周六早些时候表示，30至60天的谈判周期“合理”
。

　　周六下午
，特朗普先后与沙特、阿联酋 、卡塔尔、巴基斯坦
、土耳其、埃及 、约旦
、巴林领导人通电话，随后又与长期反对对伊外交谈判的内塔尼亚胡通话 ，双方立场趋于一致。

　　伊朗方面长期主张
，框架协议应先达成停火、解除美国对伊朗港口的海上封锁；伊朗则临时重启霍尔木兹海峡通航，并在谈判期间豁免通行费 。伊朗还要求尽快解冻遭美国制裁冻结的海外资产 ，并坚持协议需包含黎巴嫩境内更持久停火的内容
。

　　前美国官员及专家透露
，伊朗约有1000亿美元资产被冻结在海外。

　　核问题仍是最大分歧点 。美方要求最终协议包含伊朗长期暂停核计划（或长达20年） 、向美方移交接近武器级浓缩铀库存的承诺；伊朗对此坚决拒绝，主张核问题应延后讨论 ，同步推进全面解除制裁
。

　　前美国驻以色列大使
、伊核谈判顾问丹・夏皮罗表示：“特朗普必须在‘局势升级的不确定性’与‘因接受弱势协议遭批评的确定性’之间做选择
，没人知道他会倾向哪一边。
”

　　待解关键问题

　　周六的初步声明未明确多项核心议题：谈判期间伊朗能否获得部分石油制裁豁免、谈判取得进展时两个月期限能否延长 、协议将在多大程度上限制以色列在该地区的行动空间 。

　　美国国家安全委员会前伊朗事务主管迈克尔・辛格表示：“评判协议成败的核心标准，是霍尔木兹海峡航运能否恢复战前原状 ，以及为此付出的代价。伊朗核计划目前处于本世纪低谷
，关键在于谈判还能取得多少实质性成果，相关让步与取舍是否具备价值
。”

　　伊朗半官方媒体法尔斯通讯社驳斥了特朗普有关霍尔木兹海峡的表态 ，称即便达成协议，伊朗仍将掌控航道通行路线
、通行时段与通行许可
，海峡航运量有望恢复至战前水平。

　　特朗普诸多政界盟友公开呼吁，应当重启对伊朗军事打击 ，而非作出外交妥协 。

　　南卡罗来纳州共和党参议员林赛・格雷厄姆在社交媒体发文称
，倘若因无力防范伊朗方面威胁、且伊朗依旧具备摧毁海湾核心石油设施的能力，才签署停战协议 ，伊朗将会被视作区域强势力量
。

　　目前战事并未正式终结
，若美伊任意一方认定细节谈判破裂，冲突便可能再度爆发。

　　美军兵力及各类军事装备仍部署于以色列境内 ，数十艘可用于对伊朗发动袭击的舰船也驻扎当地 。以色列方面一直主张重启对伊朗打击
，近段时间态度趋于积极，但表示仍等候特朗普批准行动
。

　　以色列国内对这份拟达成的协议普遍心存顾虑。

　　以色列并未参与此次伊核相关谈判 ，时常因无法及时获取谈判进展而心生不满 。据此前消息
，今年四月停火协议敲定前夕，以色列直至谈判尾声才得知相关结果 ，且全程未参与磋商，对此颇为不满
。