疫情较轻地区开工/疫情开工时间

住建部:重要国计民生工程项目优先复工,禁止“一刀切
”

〖壹〗、通知指出，低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工 ，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段 、错时开复工
，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围 。涉及疫情防控
、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工，加快推动重大工程项目开工和建设 ，禁止搞“一刀切”
。

〖贰〗、各地需严格遵守疫情防护和开复工安全规定，优先推动涉及国计民生的重大建设项目及重点项目复工。建设单位与施工单位应提前规划务工人员使用计划
，通过局部开工 、机械优先施工等措施，分批分阶段组织复工返岗 ，避免人员聚集 。

〖叁〗、026年住建部政策核心为稳定房地产市场与推进城市更新
，具体内容如下：房地产市场调控因城施策：地方政府被赋予更大自主权，可根据本地市场情况灵活调整政策 ，重点支持刚性和改善性住房需求
，通过差异化措施推动市场平稳运行，避免“一刀切 ”政策导致的市场波动。

〖肆〗
、住建部强调要坚决有力处置个别头部房企项目逾期交付风险 ，并将其作为2022年重点工作之一
，旨在防范化解住房和城乡建设领域风险，守住不发生系统性风险的底线
。具体分析如下：政策背景与核心目标全国住房和城乡建设工作会议明确将“防风险”置于突出位置 ，提出防范化解住房和城乡建设领域风险
，坚决守住系统性风险底线。

不误农时,“菜篮子”就稳了

长期供应稳定：重点“菜篮子 ”产品总量充足，农业部门持续监测市场动态 ，确保供应不脱销、不断档 。结论：通过精准施策 、部门协同和产销联动，疫情对“菜篮子
”的冲击正在逐步化解
。不误农时
、保障生产、畅通流通是稳定供应的核心逻辑
，未来需持续关注农资 、用工
、运输等环节，巩固稳产保供成果。

吉林省通过“云课堂”开展春季“菜篮子 ”生产培训 ，5万农民参与
，实现疫情防控与农业生产两不误 。

技术指导：农业专家通过视频、直播等方式提供种植建议，弥补线下服务缺口
。意义：不误农时关乎粮食安全（“米袋子
”“菜篮子”） 、脱贫攻坚成果巩固及乡村振兴推进。总结：春耕备耕需以“精准施策 ”为核心 ，通过分区分级管理
、畅通农资流通、严控疫情风险及强化政策保障
，实现“防控不松懈 、生产不耽误
” 。

若农时延误
、耕地撂荒，可能导致粮食减产、供应链波动 ，进而影响社会稳定
。因此
，稳住农业基本盘是疫情防控与经济社会发展的共同底线。政策保障与地方实践破解双重难题农业农村部印发通知，明确要求严禁随意设卡拦截 、保障农用物资运输畅通、组织“菜篮子”产品生产 ，为农产品稳产保供提供政策支撑 。

强化“菜篮子 ”产品供应保障除粮食外
，国务院明确要求抓好“菜篮子
”工程，通过政策支持促进蔬菜等农产品流通
。农业农村部数据显示 ，今年春播粮食意向种植面积达4亿亩，较上年增加
，且春播进度快于去年，早稻栽插
、东北水稻育秧均超七成 ，为稳定农产品供应奠定基础。

菜篮子”市长负责制
，加强监测预警，合理引导市场预期 。如果疫情比较严重 ，上级还将会组织动员农业社会化服务组织
，以及新型农业经营主体、农民合作社等，为农民群众开展代耕代种 、代养代管
、施肥打药等托管服务 ，确保不误农时
，抓好农业生产。

国务院扶贫开发领导小组纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题

国务院扶贫开发领导小组为纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题，采取了以下针对性措施：解决贫困群众外出务工难题 组织有序返岗与外出务工：抓住重大项目建设和企业复工复产时机 ，摸清贫困劳动力基本情况
，按照“分批有序错峰 ”要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工 ，尤其做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作
。

脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底”
，确保所有贫困县、贫困村 、贫困人口如期脱贫。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险），也不拔高（防止过度保障） ，确保脱贫质量 。

下一步脱贫攻坚将采取的四项措施如下：强化挂牌督战认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》
。对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多
、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战。督促7个省（区）落实好实施方案
，督促县、村落实好作战方案 。

在“两不愁
”方面，不愁吃 、不愁穿问题总体不大 ，但是贫困人口的饮水安全还面临着一些突出问题
，要重点解决
。

国务院令:复工不审批、不隔离!全面复工要来了!

〖壹〗 、国务院办公厅印发的通知要求低风险地区不得采取审批
、备案等方式延缓开工，非疫情防控重点地区对符合条件的人员不再实施隔离观察 ，但并非“复工不审批、不隔离
，全面复工要来了”的简单表述，而是根据不同风险地区和疫情防控要求进行精准管理。

〖贰〗 、月1日起上海全市进入全面有序复工复产复市阶段 ，取消企业复工复产审批审核
，医疗器械企业复工进展积极但存在产能差异，医药行业复工堵点通过政策支持逐步疏通 。上海全面复工复产复市政策核心内容时间节点与范围：6月1日起 ，上海全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段
。

〖叁〗
、月1日起，上海复工复产不需审批
，鼓励减免港口堆存费、滞箱费及操作费 自2022年6月1日起，上海将实施一系列新的政策措施以加快经济恢复和重振 ，其中包括全面有序地推进复工复产复市
，并特别强调了对外贸企业的支持，鼓励减免港口堆存费 、滞箱费及操作费。

〖肆〗
、苏州：春节期间停工、所有新开工房屋建筑及市政公用工程 ，复工时间不得早于2月20日 。淮安：建筑工地复工时间不得早于2月20日24时
，需提出书面申请，经批准后方可复工
。

国务院扶贫办:除湖北外的804个国家贫困县有740个是疫情低风险地区...

具体数据：按照分区分级规定 ，除湖北外
，共有804个国家贫困县，其中740个是低风险地区。疫情带来的主要问题及影响人员 、物流受阻影响贫困户收入：这种影响可能是长期且更大的 ，主要体现在贫困户的就业收入
、产业收入和扶贫项目开工方面 。

到2020年底
，所有贫困人口将全部退出，具体情况如下：脱贫摘帽情况：今年是脱贫攻坚收官之年 ，上个月全国剩余的52个贫困县陆续宣布摘帽，至此全国832个国家贫困县已经全部脱贫摘帽
，剩余的贫困人口正在履行退出程序，从近来情况看 ，到年底所有贫困人口也将全部退出。

典型案例：湖北脱贫攻坚进展湖北作为疫情重灾区
，通过国家专项支持实现快速恢复：外出务工：中央组织部、人社部 、国务院扶贫办组织东部7省与湖北劳务协作，贫困人口外出务工率接近90% ，预计5月底达去年水平
。资金倾斜：中央财政专项扶贫资金加大对湖北投入
，支持扶贫项目复工和产业发展。